Россия и Азербайджан: история отношений и почему Москва уступает Баку

Содержание

• Азербайджан в СССР
• Территориальные уступки
• Инцидент с гибелью лётчиков в Карабахе
• Декларация о союзническом взаимодействии
• Реакция Москвы на завоевание Карабаха
• Крушение самолёта AZAL в декабре 2024 года
• Кибератаки в феврале 2025 года
• Кража азербайджанского оппозиционера
• Символический демарш на День Победы
• Официальное подтверждение статуса Нагорного Карабаха
• Задержания азербайджанцев в Екатеринбурге
• Арест российских граждан в Баку
• Заключение

Азербайджан в СССР

Азербайджан занимал особое положение ещё в сталинском СССР. Когда комиссия Кавказского бюро рекомендовала включить Карабах в состав Армянской ССР, Орджоникидзе и Сталин приняли решение в пользу Азербайджана и провели его через ЦК.

Коллективизация в республике тоже проходила с особенностями. Крестьян семьями, на мороз зимой за невыполнение продовольственной нормы не выгоняли (как это было на Кубани и Дону). Крестьяне вступали в колхозы, но при этом фактически оставались фермерами: платили натуральную ренту, а оставшимся урожаем распоряжались самостоятельно.

В 1943 году, в самый разгар войны, в этой закавказской республике сократили нормы призыва. Этот факт плохо вписывается в советский миф о равном вкладе всех братских республик в победу над фашизмом. Тем не менее этот миф продолжает поддерживаться и нынешней российской пропагандой.

В 1948 году было проведено одно из самых масштабных советских расследований коррупции, и касалось оно Азербайджана. Министерство государственного контроля выявило систему «откатов» и роскошь местной элиты. Однако после личного вмешательства Сталина проверка была прекращена. Политбюро даже выпустило постановление, осуждавшее «излишний размах» ревизии.

Это, в частности, подрывает легенду неосталинистов о том, что их кумир «сам не воровал и другим не давал». На самом деле давал – но не всем. К первому секретарю АзССР Джафару Багирову Сталин был особенно снисходителен, фактически позволив ему превратить формально советскую республику в собственную феодальную вотчину. Позже, уже при Хрущёве, Багиров был репрессирован.

Территориальные уступки

С 1991 года отношения новой России с Азербайджаном продолжили выстраиваться примерно по той же модели, что и в советское время: с оглядкой на мифическое «стратегическое партнёрство» и порой в ущерб собственным интересам.

Тем, кто сейчас возмущается «подарком Хрущёва» в виде Крыма Украине, стоит помнить, что не только Украина получала от Москвы такие подарки. Правда, тогда всё происходило в рамках одного государства. А в 2010 году уже Российская Федерация передала соседней стране территорию, которая до этого находилась под российской юрисдикцией, – Азербайджану. Причём сделала это без какой-либо очевидной необходимости для самой России.

3 сентября 2010 года в Баку был подписан российско-азербайджанский договор о государственной границе. Госдума и Совет Федерации ратифицировали его в июне 2011 года, а в силу договор вступил после обмена ратификационными грамотами 18 июля того же года.

Соглашение стало первым международным договором, определившим государственную границу между Россией и Азербайджаном в постсоветский период. По его условиям Россия передала Азербайджану, среди прочего, два дагестанских села – Урьян-Уба и Храх-Уба. В результате этого «акта доброй воли» около 600 граждан Российской Федерации в одночасье оказались жителями другого государства.

Перед ними встал непростой выбор: принять азербайджанское гражданство, которое предоставлялось им в упрощённом порядке, либо переселиться на российскую территорию. Примерно 200 человек остались в Азербайджане, около 400 переехали в соседние сёла, сохранившие статус российской территории.

Инцидент с гибелью лётчиков в Карабахе

9 ноября 2020 года азербайджанские военнослужащие, применив ПЗРК, сбили российский вертолёт Ми-24. Машина сопровождала колонну 102-й российской военной базы в воздушном пространстве Армении, недалеко от границы с Азербайджаном. Погибли оба пилота – майор Юрий Ищук и старший лейтенант Роман Федина. Борттехник чудом выжил, получив травмы.

Власти Азербайджана сразу признали, что инцидент произошёл по ошибке, принесли извинения, выразили соболезнования, пообещали выплатить компенсацию и призвали не делать из случившегося повод для конфронтации.

Ряд российских экспертов предположили, что атака могла быть не просто «ошибкой», а эксцессом исполнителя: вертолёт по их данным двигался в специально согласованном «коридоре безопасности», о котором азербайджанское командование было заранее проинформировано.

Тем не менее Москва убийство своих лётчиков легко и охотно простила. МИД РФ расценил ситуацию как проявление «доброй воли Азербайджана». В том же духе выступил и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, подчеркнув, что речь идёт о случайности и что инцидент не повлияет на отношения между двумя странами.

За аналогичный эпизод с Турцией в 2015 году – сбитый Су-24, который, по версии Москвы, также стал результатом действий конкретных военнослужащих, – последовали санкции, срыв крупных контрактов и многомесячное охлаждение отношений. А здесь конфликт был исчерпан практически за сутки.

Декларация о союзническом взаимодействии

22 февраля 2022 года президенты Азербайджана Ильхам Алиев и России Владимир Путин подписали в Москве Декларацию о союзническом взаимодействии между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией.

Документ, включавший более 40 пунктов, закрепил союзнический характер отношений между Россией и Азербайджаном, охватывая политическую, экономическую, оборонную, культурную и гуманитарную сферы. Среди его основных положений:

• взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательство во внутренние дела;
• возможность предоставления военной помощи друг другу на основе Устава ООН и международных договоров;
• обязательство воздерживаться от действий, наносящих ущерб стратегическому партнёрству;
• создание механизма консультаций между внешнеполитическими ведомствами двух стран.

Сегодня, с высоты знания последующих событий, этот межгосударственный акт выглядит особенно показательным и прекрасно характеризует обе стороны.

Обратите особое внимание на дату – 22 февраля 2022 года. Можно предположить, что азербайджанская разведка уже располагала информацией о готовящейся российской военной операции. Для Кремля в тот момент заручиться поддержкой Азербайджана представлялось большой внешнеполитической удачей. На деле всё произошло строго наоборот.

Через полтора года началась военная операция Баку по установлению контроля над Нагорным Карабахом. Декларация была нужна Алиеву прежде всего для того, чтобы Москва этой операции не препятствовала. После её подписания он мог быть уверен, что с российской стороны никакого подвоха не будет.

В Кремле, вероятно, тоже рассчитывали, что Баку будет выполнять свои обязательства по этому документу. Но как только вопрос с Карабахом был решён, в Баку об этом документе словно забыли.

Как говорится, оказанная услуга ничего не стоит.

Реакция Москвы на завоевание Карабаха

В сентябре 2023 года, когда Азербайджан провёл военную операцию по установлению полного контроля над Нагорным Карабахом, Москва, несмотря на присутствие там российского миротворческого контингента, не вмешалась в боевые действия на стороне армян. Более того, после поражения карабахских сил Россия фактически приняла новую реальность. Всё это происходило на фоне недавно подписанной Декларации о союзническом взаимодействии.

Российские миротворцы не предприняли военных действий для защиты армянских сил или предотвращения установления Азербайджаном контроля над регионом. Вместе с тем миротворческий контингент участвовал в эвакуации гражданского населения, а несколько российских военнослужащих погибли 20 сентября, когда их автомобиль был обстрелян азербайджанскими военнослужащими.

Формально у Москвы были основания ссылаться на позицию самой Армении. Ереван никогда не признавал независимость Нагорно-Карабахской Республики и не включал Нагорный Карабах в состав Республики Армения. Более того, ещё в мае 2023 года Никол Пашинян публично заявил о готовности признать территориальную целостность Азербайджана в границах 86 600 квадратных километров, прямо указав, что эта территория включает и Нагорный Карабах.

Но это объяснение не отменяет другого обстоятельства. В сентябре 2023 года Россия подчёркнуто дистанцировалась от защиты армянского населения Карабаха, хотя именно российские миротворцы находились там для обеспечения режима прекращения огня и безопасности населения. Москва не стала противодействовать военной операции Баку и после её завершения содействовала реализации достигнутого соглашения о прекращении боевых действий.

Крушение самолёта AZAL в декабре 2024 года

25 декабря 2024 года у казахстанского города Актау потерпел крушение пассажирский самолёт Embraer 190 азербайджанской авиакомпании AZAL, выполнявший рейс из Баку в Грозный. На борту находились 67 человек. 38 погибли, 29 выжили.

Практически сразу после трагедии Баку дал понять, что считает причиной катастрофы поражение самолёта российской системой ПВО. Азербайджанская сторона утверждала, что самолёт получил повреждения в воздушном пространстве России, когда российская ПВО отражала атаку беспилотников. Президент Ильхам Алиев потребовал от Москвы признать ответственность, наказать виновных и выплатить компенсацию.

Характер повреждений самолёта действительно указывал на воздействие внешних объектов. Предварительный отчёт казахстанской комиссии зафиксировал многочисленные пробоины в корпусе и повреждения систем самолёта, а также зарегистрировал два внешних звука незадолго до отказа гидравлических систем. При этом окончательное установление причины катастрофы оставалось предметом расследования.

Российская реакция поначалу была крайне осторожной. В первые дни в российских СМИ активно обсуждались версии о столкновении с птицами и технических неисправностях. 28 декабря Владимир Путин позвонил Алиеву и принёс извинения за то, что трагический инцидент произошёл в российском воздушном пространстве, одновременно выразив соболезнования семьям погибших. Однако признания ответственности за поражение самолёта российские власти тогда не последовало.

В течение 2025 года вопрос оставался нерешённым. Баку продолжал требовать от России признания ответственности и компенсации, а Москва подчёркивала необходимость дождаться результатов расследования. Даже после выплаты страховых возмещений азербайджанская сторона отдельно подчёркивала, что это не является компенсацией со стороны российского государства за саму катастрофу.

Но 15 апреля 2026 года МИД России и МИД Азербайджана опубликовали совместное заявление, в котором сообщили о достижении договорённости по урегулированию последствий катастрофы, включая выплату компенсации. Причиной трагедии в документе названа «непреднамеренная работа системы ПВО» в воздушном пространстве Российской Федерации. Договорённость была достигнута после встречи Владимира Путина и Ильхама Алиева в Душанбе 9 октября 2025 года.

Таким образом, Москва в конечном итоге фактически признала ключевую претензию Баку: самолёт AZAL был поражён российской системой ПВО, хотя формулировка подчёркивает непреднамеренный характер произошедшего. Одновременно стороны договорились закрыть вопрос компенсации и продолжить отношения в рамках «союзнического взаимодействия».

Кибератаки в феврале 2025 года

20 февраля 2025 года ведущие азербайджанские медиаресурсы – Report.az, Oxu.az, Media.az, Caliber.az, Baku.ws, Baku TV и другие – подверглись масштабной кибератаке. Основной удар пришёлся по ресурсам, входящим в Global Media Group. Злоумышленники пытались получить доступ к серверам и панелям управления сайтов, нарушили работу инфраструктуры, уничтожили часть данных и резервных копий. На главных страницах некоторых ресурсов были размещены изображения религиозного содержания. Сама Global Media Group подчёркивала, что это была не обычная DDoS-атака, а профессиональная атака на внутреннюю инфраструктуру.

Поначалу в Баку не было однозначного ответа на вопрос, кто стоит за атакой. Более того, религиозный характер размещённых материалов породил версию об иранском следе. Однако уже через несколько месяцев азербайджанская сторона официально связала атаку с Россией.

В мае 2025 года председатель временной парламентской комиссии Азербайджана по противодействию иностранному вмешательству и гибридным угрозам Рамид Намазов заявил, что технический анализ позволил связать атаку с кибершпионской группировкой APT29, известной также как Cozy Bear и Midnight Blizzard. По его словам, были установлены использованные IP-адреса и домены, а также характерные технические и поведенческие признаки группировки. Намазов утверждал, что в результате атаки была скомпрометирована внутренняя инфраструктура Global Media Group, а злоумышленники получили доступ к компьютеру системного администратора и серверу с резервными копиями.

Азербайджанская сторона связала произошедшее с ухудшением отношений с Москвой. По версии Намазова, кибератака стала политически мотивированной реакцией на действия Баку в отношении российского информационно-культурного центра и деятельности российского информационного агентства Sputnik в Азербайджане.

Здесь следует «отделить мух от котлет». Сам факт масштабного взлома и ущерба инфраструктуре действительно был и подтверждён самими пострадавшими ресурсами. А вот принадлежность атаки именно APT29 и, следовательно, российским государственным структурам остаётся бездоказательной версией азербайджанской стороны: опубликованных независимых материалов, позволяющих подтвердить эту версию, в открытом доступе нет.

Тем не менее сам характер обвинения показателен. Оно было выдвинуто в отношении России именно в тот момент, когда Баку всё активнее демонстрировал, что рассматривает союзническую декларацию 2022 года не как обязательство подчиняться российским интересам, а как инструмент собственной внешней политики.

Кража азербайджанского оппозиционера

26 марта 2025 года в Екатеринбурге исчез талышский историк и оппозиционер Захиреддин Ибрагимов. Более двадцати лет он жил в России, а в 2002 году получил российское гражданство. 26 мая 2025 года стало известно, что Ибрагимов находится в Азербайджане и заключён под стражу по обвинениям, связанным с государственной изменой, сепаратизмом и другими преступлениями против государства. Азербайджанские власти при этом сами назвали его доставку в Баку «спецоперацией» Службы государственной безопасности.

Обстоятельства исчезновения Ибрагимова выглядели как похищение. Он вышел из своей квартиры в Екатеринбурге и пропал, а его родственники узнали о нахождении в Азербайджане лишь спустя некоторое время. Российские и зарубежные СМИ сообщали, что он был вывезен из России азербайджанскими спецслужбами. При этом официальный Баку представил произошедшее не как похищение, а как результат оперативных мероприятий СГБ.

Москва в конечном итоге не стала оспаривать сам факт передачи Ибрагимова Азербайджану. 3 июля официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что он был выдан Баку по запросу азербайджанской стороны. При этом она утверждала, что Ибрагимов на момент передачи уже не являлся гражданином России: по словам Захаровой, российское гражданство у него было прекращено ранее из-за «противоправных действий» на территории РФ. Она также подчеркнула, что российское законодательство не предусматривает экстрадицию собственных граждан.

Однако именно здесь возникает вопрос, который Москва так и не объяснила публично во всех деталях. Ибрагимов более двадцати лет жил в России и имел российский паспорт. После его исчезновения не было публичного сообщения о задержании, судебном решении или иной процедуре, которая объясняла бы, каким образом находившийся в Екатеринбурге человек оказался под контролем азербайджанских спецслужб. Лишь спустя месяцы российский МИД сообщил, что гражданство Ибрагимова было прекращено ранее.

Если российская версия верна, возникает другой вопрос: почему прекращение гражданства человека, находившегося на территории России, не получило никакой публичной огласки и почему обстоятельства его последующей передачи Баку стали известны только после того, как он оказался в азербайджанской тюрьме?

Если же верить сообщениям о похищении, картина ещё более неприятная: иностранные спецслужбы провели операцию на территории России и вывезли человека, которого Москва считала своим гражданином, а российская реакция свелась не к требованию его возвращения или расследованию обстоятельств исчезновения, а к объяснению, почему этот человек гражданином России якобы уже не являлся.

В отношениях двух государств появилась уже новая черта: Баку оказался способен проводить силовые операции против своих политических противников на территории России, а Москва, вместо публичного конфликта с союзником, предпочла отказаться от своего гражданина. Возникает закономерный вопрос: не зашла ли «игра в поддавки» с любимой республикой Сталина слишком далеко?

Символический демарш на День Победы

В 2025 году Ильхам Алиев был официально приглашён в Москву на празднование 80-летия Победы 9 мая. Однако Баку от приглашения отказался. Официальное объяснение, озвученное российской стороной, состояло в том, что Алиев должен принять участие во внутренних мероприятиях, посвящённых его отцу Гейдару Алиеву.

Само по себе это объяснение выглядело вполне правдоподобно: день рождения Гейдара Алиева приходится на 10 мая и в Азербайджане ежегодно отмечается памятными мероприятиями. Но десять лет назад – 9 мая 2015 года – это обстоятельство не помешало Ильхаму Алиеву приехать в Москву на Парад Победы. Более того, тогда в параде участвовал и азербайджанский военный контингент.

Ситуация, возможно, осталась бы незамеченной широкой общественностью, если бы не один характерный нюанс. 9 мая, в то время как по Красной площади шли парадные расчёты, Алиев находился в Карабахе – в селе Ханабад, где участвовал в открытии животноводческого комплекса.

Само по себе посещение Карабаха в этот день, конечно, ничего не доказывает. Но политическая символика получилась достаточно прозрачной: вместо совместного празднования общей советской Победы российскому руководству было продемонстрирована другая Победа – победа Азербайджана в Карабахе.

Официальное подтверждение статуса Нагорного Карабаха

Последним знаковым эпизодом в истории двусторонних российско-азербайджанских отношений стало публичное и однозначное подтверждение Москвой того, что Нагорный Карабах является территорией Азербайджана. Правда, сделано оно было в довольно странной форме.

Поводом послужило высказывание помощника президента России Владимира Мединского в интервью телеканалу RT 9 июня 2025 года. Рассуждая о возможных последствиях прекращения войны на Украине, он привёл в пример Карабах: «был такой спорный регион между Арменией и Азербайджаном – Карабах», который, по его словам, в случае заморозки конфликта мог бы превратиться в модель для будущего украинского конфликта.

Реакция Баку была резкой. МИД Азербайджана обвинил Мединского в искажении фактов и заявил, что подобные высказывания наносят ущерб межгосударственным отношениям. Баку отдельно напомнил, что Россия официально признаёт территориальную целостность Азербайджана и, следовательно, рассматривает Карабах как его территорию.

При этом претензия была несколько своеобразной: Мединский действительно назвал Карабах «спорным регионом», но говорил он об историческом и социокультурном аспектах конфликта, а не о современном международно-правовом статусе территории.

10 июня 2025 года официальный представитель МИД России Мария Захарова, отвечая на претензии Баку в комментарии ТАСС заявила предельно прямо: Россия официально признает данный регион территорией Азербайджана. По её словам, слова Мединского были вырваны из контекста, а тот говорил исключительно об историческом аспекте, социокультурных особенностях и трагедии вооружённого конфликта.

Формально в этой истории не произошло ничего нового: российская позиция по территориальной принадлежности Карабаха была определена задолго до этого. Но сам эпизод показателен. Для Баку оказалось недостаточно того, что Москва де-факто и юридически уже признавала Карабах азербайджанским. Одной фразы российского чиновника о «спорном регионе» оказалось достаточно, чтобы потребовать от Москвы публичного подтверждения правильной формулировки.

Что и было немедленно исполнено.

Задержания азербайджанцев в Екатеринбурге

27 июня 2025 года в Екатеринбурге российские силовики провели масштабную операцию против представителей азербайджанской диаспоры. Поводом стало расследование серии убийств, совершённых в 2001, 2010 и 2011 годах. Были задержаны несколько десятков человек, которых следствие связывало с организованной преступной группировкой.

Операция вызвала скандал. При задержании погибли два человека – братья Зияддин и Гусейн Сафаровы. Ещё несколько задержанных, по сообщениям азербайджанской стороны и их родственников, получили травмы. Опубликованные фотографии задержанных в суде показали людей с заметными следами побоев.

Российские власти заявили, что силовики действовали в рамках расследования уголовных преступлений. Азербайджанская сторона, напротив, потребовала расследовать обстоятельства гибели Сафаровых и обвинила российских силовиков в применении чрезмерной силы.

Но наиболее интересна здесь не сама уголовная история. Подобные операции против криминальных группировок происходят в разных странах и сами по себе ещё ничего не говорят о межгосударственных отношениях. Значение этого эпизода определяется тем, как именно он был воспринят Баку и что произошло после него.

Азербайджанская сторона фактически связала произошедшее с отношением российских властей к азербайджанцам как этнической общности. Баку вызвал российского посла, выразил протест и потребовал расследования. Практически одновременно началась цепочка ответных действий, которая очень быстро вывела конфликт далеко за пределы обычного дипломатического спора.

Арест российских граждан в Баку

Ответ Баку на события в Екатеринбурге оказался не только дипломатическим. 30 июня – 1 июля 2025 года азербайджанские силовики провели серию задержаний российских граждан в Баку. Сначала была проведена операция в офисе Sputnik Азербайджан, где задержали семерых сотрудников, включая главу редакции Игоря Картавых и шеф-редактора Евгения Белоусова. На следующий день были задержаны ещё восемь граждан России, которых азербайджанские власти обвинили в транзите наркотиков из Ирана, их сбыте через интернет и киберпреступлениях.

Задержания проводились нарочито жёстко. На опубликованных азербайджанской стороной кадрах лица некоторых задержанных были покрыты заметными кровоподтёками и другими следами побоев. Фотографии людей в таком состоянии появились именно в момент их доставки в суд. Международные СМИ также отмечали, что у задержанных российских граждан были видны многочисленные следы физического насилия.

Азербайджанская сторона предъявляла им серьёзные уголовные обвинения, однако на момент задержания убедительных публичных доказательств этих обвинений представлено не было.

Российская реакция последовала, но оказалась весьма сдержанной. МИД России потребовал консульского доступа к задержанным, а посольство заявило о необходимости обеспечить их права. Мария Захарова 3 июля сообщила, что российским дипломатам консульский доступ к арестованным по-прежнему не предоставлен. Азербайджанская сторона в ответ заявила, что обращения Москвы были получены и переданы соответствующим органам.

Часть задержанных впоследствии была освобождена. Игорь Картавых после встречи Владимира Путина и Ильхама Алиева в Душанбе в октябре 2025 года был переведён под домашний арест, а затем вместе с Евгением Белоусовым вернулся в Россию.

В феврале 2026 года российский МИД сообщил, что в азербайджанском СИЗО всё ещё находятся 11 российских граждан. Москва назвала их скорейшее освобождение и возвращение домой «безусловным приоритетом», заявив, что регулярно поднимает этот вопрос перед Баку.

Если рассматривать этот эпизод вместе с событиями в Екатеринбурге, получается почти зеркальная ситуация. Россия показательно жёстко обошлась с представителями азербайджанской диаспоры, после чего Баку столь же показательно продемонстрировал силу в отношении российских граждан.

Разница лишь в последствиях: Москва не стала использовать этот эпизод как повод для конфронтации и вернулась к своей обычной риторике о необходимости сохранять мифическое «стратегическое партнёрство».

Заключение

А теперь давайте расширим фокус и посмотрим на все эти части мозаики как на единое целое. Мы видим, что отношения с этой закавказской республикой на протяжении десятилетий строились в рамках одной и той же политики. Со стороны Москвы её можно описать как провоцирование слабостью. Эта политика началась ещё в сталинском СССР и с тех пор практически не менялась.

РФ – самая большая страна мира с самым маленьким в мире самолюбием.

Причины этого – тема отдельного исследования. В целом же можно отметить непонимание советской и российской политической элитой фундаментальных принципов построения межгосударственных отношений.

В СССР был придуман миф о дружбе между странами, как будто государства – это не огромные и сложные системы со своими интересами, а пацаны во дворе. Но такое впечатление, что этот миф со временем превратился для России в реальный принцип международных отношений.

Кремль готов до бесконечности идти на уступки, надеясь таким образом сохранить отношения. Передача территорий, прощённые убийства военнослужащих, фактическое согласие с силовым решением карабахского конфликта, уступки в информационной и гуманитарной сферах – всё это каждый раз объясняется необходимостью сохранить «стратегическое партнёрство».

Но так это не работает.

Любое государство в отношениях с другими государствами постоянно прощупывает границы дозволенного и при любой возможности продвигается вперёд в реализации собственных национальных интересов. Это абсолютно нормальная политика. Можно сколько угодно обвинять сейчас Баку в «наглости», но практически любая страна на месте Азербайджана поступала бы точно так же. И поступает.

Проблема не в том, что Азербайджан слишком далеко заходит. Проблема в том, что Москва сама раз за разом показывает ему, что зайти можно ещё дальше.